人事代理助推用人单位人事管理高质量发展

人事代理是指由政府人事部门所属的人才交流服务中心或者授权单位，按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，提供人事档案管理、职称申报、各类社会保险代办及待遇申报、公积金代办、出国（境）政审等一系列全方位服务，是实现人员使用与人事关系管理分离的一项人事改革新举措。

人事代理的一大特点在于代理机构接受用人单位或个人委托，本着双方平等协商的精神，签订具有法律效力的人事代理合同(或协议)，明确规定双方的权利义务等内容。劳动者是和用人单位直接签订劳动合同，其工资、职称晋升、人事关系、社保、公积金等，都是和用人单位直接发生关系的，代理机构负责经办具体的档案托管、社保、公积金办理等人事代理业务。

人事代理制度是事业单位人事制度改革重要内容，作为一项开拓性人事管理机制，具有良好的发展潜力和广阔的发展前景。推进人事代理制度有助于充分发挥人事人才工作服务经济建设和社会发展大局，可以创造良好的人才效益、社会效益和经济效益。

一、市卫生服务中心人事代理服务内容

1.人事档案管理公共服务

包括档案的接收和转递；档案材料的收集、鉴别和归档;档案的整理和保管；档案材料数字化（电子化）；为符合相关规定的单位提供档案查(借)阅服务；依据档案记载出具存档、经历、亲属关系等相关证明；提供入党、参军、录用、出国(境)等政审(考察)服务；党员组织关系的接转等。

2.卫生类考试服务

为代理单位提供医师资格考试、卫生专业技术资格考试、护士执业资格考试等卫生类考试的报考资格现场审核上门服务、考试证书统一办理等便捷式服务等。根据最新报考政策为代理单位的考生提供报考资格、报考流程解答等考前、考中、考后全方位周到服务。

3.职称申报服务

为代理单位提供各类高、中、初级职称申报服务，包含职称评审、职称初定、职称确认等，提供从申报资料收集整理到职称文件归档保存等全流程服务。为特殊人才、博士后研究人员、留学回国人员等高层次流动人才提供职称“绿色通道”评审申报服务。

4.社会保险缴纳和待遇申报服务

为代理单位代办社会保险、代办年度工资总额申报、代办职工社保卡等各类社保业务，为代理人员提供生育保险待遇申报、工伤保险待遇申报及退休待遇申报等一系列待遇申报服务，向代理单位和代理人员提供最新社保政策等咨询答疑服务。

5.住房公积金缴存和提现服务 

为代理单位提供职工住房公积金代缴和提取服务，向代理单位和代理人员提供最新公积金缴存、提取政策咨询答疑服务。

6.用工法律法规政策咨询、风险管理等服务

为代理单位提供用工法律法规政策咨询、人事关系管理咨询、劳动关系风险管理等咨询服务。

7.集体户口挂靠服务

按照有关户籍政策等规定，为代理人员提供集体户口挂靠服务。

8.其他相关服务

根据双方约定提供其他人力资源服务。

二、开展人事代理的好处

1.帮助用工单位从繁杂事务工作中解脱出来

推行人事代理管理，用人单位可以把档案、社保、住房公积金、职称等具体事务交由人事代理的专业机构办理，使用人单位从繁杂的人事工作中解脱出来，把主要精力放在选好人用好人上，更有利于人事管理的规范化和科学化，同时也为用人单位节省人力物力，提高工作效率。

2.提升员工的满意度和忠诚度

人事代理机构选派服务意识强、工作经验丰富、相关政策流程熟悉的专业工作人员为人事代理单位服务，可以为员工快速办理各项福利及人事劳动事务，使用人单位的职工可以享受到专业、及时、周到、便捷的各项优质贴心服务。职工个人的后顾之忧能够得到高效快速解决，职工间可以和睦相处，把精力专注在提升业务技能和工作产出上，有助于增进职工对用人单位的满意度和忠诚度。

3.助推用人单位人事管理机制改革

有助于用人单位逐步建立起符合卫生工作特点的政事职责分开、政府依法监督、单位自主用人、人员自主择业、科学分类管理、配套措施完善的管理新体制。加速用人单位构建人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，人才结构合理，有利于优秀人才脱颖而出的人事管理运行机制。实现人事管理工作从固定用工向合同用工转变，从身份管理向岗位管理转变，从计划型管理体制向市场化管理体制的三大转变。